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  • 《克拉瑪依區(qū)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)管理辦法(試行)》
  • 克區(qū)政規(guī)〔2023〕1號(hào)
  • 2023-11-30
  • 2023-11-30
  • 有效

《克拉瑪依區(qū)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)管理辦法(試行)》

日期:2023-11-30 來源:區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 訪問量:
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第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔200610號(hào)),,加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理,,統(tǒng)籌利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,,保障居民公平享有安全,、有效,、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),,按照國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見〉的通知》(國辦發(fā)〔201058號(hào)),、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見》(新政辦發(fā)〔201682號(hào))、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2006239號(hào))等文件精神,,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,、《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法,。

第二條本辦法中社會(huì)力量指除黨政機(jī)關(guān)之外的自然人,、法人和其他組織

第三條  克拉瑪依區(qū)允許社會(huì)力量在區(qū)域內(nèi)以受托,、獨(dú)立等方式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室),,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的設(shè)置應(yīng)符合克拉瑪依區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。鼓勵(lì)社會(huì)力量在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)薄弱的區(qū)域通過新建,、改建等方式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

第四條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)具有社會(huì)公益性質(zhì),屬于獨(dú)立的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),,實(shí)行獨(dú)立核算,,遵循堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,;堅(jiān)持公益性質(zhì),,注重公平和效率;堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重,、防治結(jié)合,;堅(jiān)持以人為本,方便群眾的原則,。

第五條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn),、重點(diǎn)專科建設(shè),、科研教學(xué),、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入,、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利,。

第六條公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)實(shí)施社會(huì)化運(yùn)營前要依法依規(guī)核定國有資產(chǎn)價(jià)值,并依法進(jìn)行資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,、造冊(cè)登記,,確保國有和集體資產(chǎn)不流失;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)運(yùn)營和資產(chǎn)規(guī)范管理,,運(yùn)營方不得以國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押,、融資,防止國有資產(chǎn)流失。

  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口,、提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量,、質(zhì)量和相關(guān)成本,按照《基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(新財(cái)規(guī)〔20207號(hào))文件要求,,享受基本公共衛(wèi)生服務(wù),、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本藥物制度補(bǔ)助資金等相應(yīng)的補(bǔ)助資金,。

第二章 運(yùn)行方式及服務(wù)要求

  克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃及配置,,制定行業(yè)管理政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織執(zhí)行,,對(duì)符合申辦條件,、具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)予以批準(zhǔn)并及時(shí)發(fā)放相應(yīng)許可,,進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記及監(jiān)督工作,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面管理工作,指導(dǎo)其按照行業(yè)管理政策,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)工作,,對(duì)其實(shí)施質(zhì)量控制及績效考核。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、村衛(wèi)生室的全面管理工作,,指導(dǎo)其開展業(yè)務(wù)工作,并對(duì)其實(shí)施質(zhì)量控制及績效考核,。

第九條 社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)由所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)實(shí)施一體化管理,,參照所屬行政區(qū)域醫(yī)共體(醫(yī)聯(lián)體)建設(shè)要求,合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù),,以人的健康為中心,、家庭為單位、社區(qū)(村)為范圍,、需求為導(dǎo)向,,以解決社區(qū)(村)主要衛(wèi)生問題、滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為目的,,融醫(yī)療,、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、健康教育,、計(jì)劃生育技術(shù),、中醫(yī)(民族醫(yī))藥服務(wù)功能等為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本職能,包括但不限于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,、友善老年人機(jī)構(gòu),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行、社區(qū)醫(yī)院等,,有效,、經(jīng)濟(jì)、方便,、綜合,、連續(xù)的基層綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第十條  堅(jiān)持政府主導(dǎo),,公平,、公開、擇優(yōu)的原則,,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過公開招標(biāo)(公平競爭)的方式,,取得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)舉辦權(quán),運(yùn)營期最高為3年,,按照考核結(jié)果每年一簽,,運(yùn)營期結(jié)束后由其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過公平競爭的方式再次確定舉辦主體。鼓勵(lì)由具備舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn),、條件及信譽(yù)良好的社會(huì)力量承擔(dān),。

第三章 設(shè)置條件與申辦程序

第十一條   申請(qǐng)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的單位及個(gè)人應(yīng)具備以下條件:

(一)擁護(hù)黨的路線、方針,、政策,,運(yùn)營、申辦項(xiàng)目符合克拉瑪依區(qū)醫(yī)療資源規(guī)劃,,并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。

(二)遵紀(jì)守法,品行端正,。

(三)具有適應(yīng)崗位要求的組織和管理能力,,能自覺履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性職責(zé),服從各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門,、監(jiān)管部門及上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作安排,。

(四)有條件承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù),具備開展工作所需的經(jīng)費(fèi)和組建必要的醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì),,所需的經(jīng)費(fèi),、設(shè)備及組建的醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)需符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南2023年版)》等文件要求,。

第十二條  有下列情形之一的單位及個(gè)人,,不得申請(qǐng)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室),。

(一)不具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)(單位),不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位,;

(二)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,;

(三)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人;患有傳染病未愈者,,經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定不適宜開展醫(yī)療工作的,;

(四)被責(zé)令停業(yè)的、被暫?;蛉∠陥?bào)資格的,、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的單位及個(gè)人;

(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身體健康狀況不能適應(yīng)正常醫(yī)療工作需要的

(六)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故,、被開除公職或者擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員,;因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,,已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員,;

(七)注冊(cè)在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員,;

(八)省,、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他情形,。

有前款第(二),、(三)、(四),、(五),、(六)項(xiàng)所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,。

第十三條社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)申請(qǐng),。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)布局、服務(wù)區(qū)域,、人數(shù),、內(nèi)容等,擬定社會(huì)力量可以舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)項(xiàng)目,,并制定《購買社會(huì)力量舉辦XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)項(xiàng)目計(jì)劃書》提交至區(qū)衛(wèi)健委進(jìn)行審核后向社會(huì)進(jìn)行公告,。

(二)公開招標(biāo)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照公開招標(biāo)流程組織開展項(xiàng)目的掛網(wǎng)公示,、申報(bào),、資格審核,開標(biāo)評(píng)標(biāo),、確定中標(biāo)候選人(單位),、中標(biāo)候選人(單位)公示等程序。招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況,、投標(biāo)人資格要求,、風(fēng)險(xiǎn)保證金額度、設(shè)施維護(hù)費(fèi),、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及約束性條款等內(nèi)容,,明確投標(biāo)人應(yīng)承諾條款,包含但不限于:不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包,,用于兜底保障對(duì)象的床位數(shù)及保障措施等。

(三)簽訂合同,。對(duì)于中標(biāo)候選人(單位)在公示期內(nèi)無異議的,,由所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與中標(biāo)候選人(單位)簽訂合同。合同應(yīng)明確委托方,、運(yùn)營方,、監(jiān)管方權(quán)利義務(wù),明確委托經(jīng)營的設(shè)施基本情況,、產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、功能定位、經(jīng)營范圍,、服務(wù)內(nèi)容,、合作期限、費(fèi)用繳納,、違約罰則,、變更終止、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容條款,,并附國有資產(chǎn)明細(xì)表,。

(四)審批、登記,。在合同簽訂后的30日內(nèi),,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將招標(biāo)情況、相關(guān)合同文件報(bào)區(qū)衛(wèi)健委備案,。區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》,、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中標(biāo)的社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,,同時(shí)報(bào)市衛(wèi)健委備案。  

(五)舉辦,。社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委審批取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后2周內(nèi)必須按照協(xié)議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù),。

第十四條  社會(huì)力量申請(qǐng)由營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)公告,。區(qū)衛(wèi)健委按照《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,,設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),,應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)的意見,并向社會(huì)公告擬增加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

(二)申報(bào),。社會(huì)力量采取自愿申報(bào)的方式進(jìn)行,按照第條規(guī)定向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出申報(bào),。

(三)審查,。初審階段由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社會(huì)力量的條件和資格進(jìn)行審查,原則上可按照申報(bào)人員(單位)的個(gè)人條件,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和不良記錄等內(nèi)容按百分制評(píng)分,。復(fù)審階段主要采取現(xiàn)場審查形式進(jìn)行。由區(qū)衛(wèi)健委組建專家評(píng)審小組(原則上不少于 5 人,,可按照區(qū)衛(wèi)健委行政人員 2 人,、服務(wù)站所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1人、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1人,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心 1人的比例組成),,主要審查社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站后的工作思路、管理方法和工作目標(biāo)等,,復(fù)審應(yīng)當(dāng)按百分制評(píng)分,。

(四)匯總。初審,、復(fù)審成績折合成百分制成績后,,分別按30%70%的權(quán)重計(jì)入總成績,計(jì)算成績時(shí)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,。按照總成績從高到低的順序,,初步確定取得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦權(quán)的社會(huì)力量,由區(qū)衛(wèi)健委上報(bào)區(qū)政府黨組審議通過后,,最終確定取得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦權(quán)的社會(huì)力量,。

(五)公示。公示5個(gè)工作日無異議的,,區(qū)衛(wèi)健委下達(dá)書面通知并由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與申請(qǐng)人簽訂書面協(xié)議,。

(六)變更。社會(huì)力量舉辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法辦理變更手續(xù),。

第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與行業(yè)管理

第十五條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)嚴(yán)格按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范依法執(zhí)業(yè),,履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本職能,,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育,,實(shí)施全面質(zhì)量管理,預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故,,應(yīng)妥善保管居民健康檔案,,保護(hù)居民個(gè)人隱私,確保服務(wù)安全,。

第十六條社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)須建立健全以下規(guī)章制度,。

(一)人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則,。

(二)人員崗位責(zé)任制度,。

(三)人員聘用、培訓(xùn),、管理,、考核與獎(jiǎng)懲制度。

(四)技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度,。

(五)服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度,。

(六)服務(wù)質(zhì)量管理制度。

(七)財(cái)務(wù),、藥品,、固定資產(chǎn)、檔案,、信息管理制度,。

(八)醫(yī)療廢物管理制度。

(九)社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度,。

(十)其他有關(guān)制度,。

第十七條 社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)提供的診療服務(wù)、中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)服務(wù),,應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施、藥品,,遵守相應(yīng)的診療原則,、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。

第十八條 社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品,,按照克拉瑪依市基本藥物制度要求,,嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定,,統(tǒng)一在新疆醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購,,與具有合法經(jīng)營資質(zhì)的配送公司簽訂配送協(xié)議。提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策,,應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù),、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格,,規(guī)范價(jià)格行為。嚴(yán)禁使用過期,、失效及違禁的藥品,。執(zhí)行基本藥物目錄、零差率銷售政策,,嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提供減免費(fèi)用等惠民服務(wù)。

第十九條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,,符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定,,自行申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)資質(zhì),執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策,;如在許可周期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在過度醫(yī)療,、亂收費(fèi)或弄虛作假騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金等嚴(yán)重違反醫(yī)保制度規(guī)定情況應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)各類資金采用預(yù)撥加考核的方式進(jìn)行撥付,?;竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金以常住人口每人每年為單位進(jìn)行測算,平時(shí)按測算結(jié)果按季預(yù)撥,,年終按實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)數(shù)量及服務(wù)質(zhì)量的綜合考核結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算,其他補(bǔ)助享受基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇,。

第二十一條社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)獨(dú)立與工作人員簽訂書面勞動(dòng)合同處理勞動(dòng)人事糾紛,,工作人員納入全區(qū)人才選拔和培訓(xùn)體系,在繼續(xù)教育,、全科醫(yī)生培養(yǎng),、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),、科研課題申請(qǐng),、科研成果申報(bào)等方面與公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等機(jī)會(huì)。

第二十二條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)納入克拉瑪依區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體組織架構(gòu),,所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院在預(yù)約掛號(hào)、???/font>聯(lián)盟,、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、應(yīng)急醫(yī)療保障等方面開展合作,、協(xié)作與交流。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院給與專家下沉,、人員培訓(xùn)等技術(shù)支持,,促進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)能力的整體提升。

第二十三條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收,、財(cái)政補(bǔ)助,、用地、用水,、用電,、用氣、用熱等政策,,并依法接受監(jiān)督管理,。自主承擔(dān)除房屋使用費(fèi)以外的機(jī)構(gòu)基本運(yùn)營費(fèi)用(如水,、電,、暖、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用),,并與公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià),,房屋使用期間要負(fù)責(zé)房屋的維護(hù)、修繕等,,不可隨意改造房屋構(gòu)造及功能區(qū)域,。

第二十四條  社會(huì)力量通過新建、改建等方式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的按照現(xiàn)行政策享受相應(yīng)補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策,;全權(quán)負(fù)責(zé)籌備及期間的裝修,、設(shè)計(jì)、污水處理,、環(huán)評(píng)檢測,、消防驗(yàn)收、醫(yī)療設(shè)備購置,、安裝等費(fèi)用及辦理,,自行負(fù)責(zé)接入?yún)^(qū)內(nèi)要求的信息業(yè)務(wù)系統(tǒng),并保證數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全,。

第五章 行業(yè)監(jiān)管和退出機(jī)制

第二十五條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)納入全行業(yè)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管范圍,,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)醫(yī)保局加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所使用藥品,、醫(yī)療器械的監(jiān)管,對(duì)非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、超出登記的診療科目范圍開展診療活動(dòng),、大處方,、過度醫(yī)療、亂收費(fèi),、違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告,、欺騙患者謀取不當(dāng)利益、出現(xiàn)重大醫(yī)療事故,、弄虛作假騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金等方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,,對(duì)違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由政府相關(guān)部門依法處置,對(duì)構(gòu)成犯罪的機(jī)構(gòu)與個(gè)人依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條  克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度,,定期收集社區(qū)居民的意見和建議,將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn),。

第二十七條  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心,、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院等專業(yè)機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi),,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與指導(dǎo),。

第二十八條  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共存的發(fā)展模式,,負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施日常監(jiān)督與管理,建立健全監(jiān)督考核制度,,實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度,。建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度,每月指導(dǎo)和評(píng)價(jià)一次,,發(fā)揮行業(yè)組織作用,,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè);建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核實(shí)施細(xì)則,,每季度按照年度內(nèi)項(xiàng)目內(nèi)容,、目標(biāo)任務(wù)、執(zhí)行情況等進(jìn)行督導(dǎo)和考核1次,,經(jīng)考核確認(rèn)并審核驗(yàn)收后予以結(jié)算相應(yīng)項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)費(fèi),,有違約責(zé)任的,將對(duì)其年度服務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的扣除,;建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站技術(shù)人員培訓(xùn)制度,,每年至少培訓(xùn)4次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于20個(gè)工作日,。

第二十九條   年度績效考核按下列程序進(jìn)行:

(一)自我評(píng)價(jià),。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)結(jié)合年度工作任務(wù)和職責(zé),于每年1220日前將本年度工作開展情況、存在的問題和下年度工作計(jì)劃以書面形式報(bào)所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。

(二)現(xiàn)場考核,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)組織考核小組,對(duì)照日常督查和工作落實(shí)情況,,運(yùn)用信息技術(shù)采集客觀數(shù)據(jù),,結(jié)合現(xiàn)場核查、專題訪談及問卷調(diào)查等方式,,依據(jù)《克拉瑪依區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行百分制評(píng)分,。

(三)考核等級(jí)??己私Y(jié)果分 4 個(gè)等級(jí),,考核成績?cè)?/font>90分及以上為優(yōu)秀、75-89分為合格,、60-74分為基本合格,、60分以下為不合格。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,、醫(yī)療事故并造成重大社會(huì)不良影響,、未落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)要求導(dǎo)致嚴(yán)重后果、發(fā)生損害社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)形象事件被新聞媒體曝光造成不良影響以及使用假冒偽劣藥品等實(shí)行一票否決,,當(dāng)年度考核為不合格,。

(四)結(jié)果通報(bào),??己私Y(jié)果由考核小組匯總后上報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審定并通報(bào),報(bào)區(qū)衛(wèi)健委備案,。

第三十條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,區(qū)衛(wèi)健委按年度考核成績對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)考核情況進(jìn)行排名,考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以通報(bào)表揚(yáng),,在相關(guān)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先予以考慮,;對(duì)基本合格的進(jìn)行約談;對(duì)考核不合格或連續(xù)兩年考核基本合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心終止與其簽訂的相關(guān)協(xié)議,。

第三十一條  社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)簽訂協(xié)議后,除遇不可抗拒因素(如經(jīng)營不善破產(chǎn)等)外,,若在運(yùn)營期未滿的情況下自行退出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,,則按照合同約定的條款進(jìn)行相應(yīng)的違約賠償。

第三十二條  社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管,,確保政府對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入的資金??顚S茫?/font>提供的房屋、設(shè)備規(guī)范使用,,在退出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系或注銷,、吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)后,政府投入的設(shè)備設(shè)施或房屋由政府收回,,專項(xiàng)資金不可用于人員分紅

第三十三條 社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在關(guān)閉,、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況下,,須將居民健康檔案交由所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心妥善處理,。

第三十四條  按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的監(jiān)管機(jī)制,?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》自發(fā)證之日起有效期為3年,每年校驗(yàn)一次,,達(dá)到暫緩校驗(yàn)情況的將依法暫緩校驗(yàn),,暫緩校驗(yàn)期滿仍不合格的,將依法給予注銷,;社會(huì)力量退出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,,需在2周內(nèi)主動(dòng)到區(qū)衛(wèi)健委醫(yī)政辦進(jìn)行注銷。執(zhí)業(yè)期間發(fā)生違法事項(xiàng),,將依法嚴(yán)肅處理,,達(dá)到吊銷標(biāo)準(zhǔn)的將依法吊銷。

第六章 附則

第三十五條  本辦法由克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

第三十六條  本辦法自20241日起施行,,有效期自202411日至20251231

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